【内容提要】新时期科学技术和社会经济迅猛发展给地方社科院图书馆带来重大影响。本文针对地方社科院图书馆存在的主要问题，提出了相应的发展对策。
【摘  要  题】实践研究
【关  键  词】新时期/地方社科院/图书馆
【  正  文】
　　地方社科院图书馆事业与社会科学研究事业是相伴相依，同步发展起来的，它是社会科学研究的重要组成部分和进一步发展必然依托的基础和支柱。20多年来，随着社会科学研究地位的提高和自身的发展，地方社科院图书馆也得到了极大的发展，全国各地社科院建立了30多所图书馆，中国社科院系统图书馆文献资源建设丰富，现代化建设受到不同程度的关注。工作管理日益科学化，队伍整体素质有所提高，服务方式和服务手段不断改进，应该说，地方社科院图书馆事业取得了很大成就，但也存在一些亟待解决的问题。
　　　　　　1　地方社科院图书馆目前存在的主要问题
　　　　1.1　观念落后，信息意识淡漠
　　地方社科院图书馆属于财政全额拨款的行政性事业单位。长期以来在计划经济体制的影响下，形成自我封闭、各自为政，靠吃“皇粮”度日的状况，工作人员信息意识淡漠，观念比较落后。面对信息时代的挑战反应迟缓，缺乏紧迫感和使命感，缺乏开拓创新精神，严重阻碍了地方社科院图书馆事业的进一步发展。
　　　　1.2　经费严重不足，文献入藏量锐减
　　地方社科院图书馆的经费来源是靠财政拨款。随着书价的不断上涨，经费不足也成为困扰地方社科院图书馆发展的主要问题。以山西省社科院图书馆为例，20世纪80年代初购书经费最高达32万元，而90年代以来，年购书经费最高20万元，最低仅为1万元。使许多连续性文献有所中断。特别是价格昂贵的外文杂志更是无力购买，从而造成新的信息闭塞，严重影响了地方社科院图书馆为科研服务、为决策服务和为地方经济建设服务的效果。
　　　　1.3　人员队伍不稳，专业人才流失严重
　　在职人员因长期人才安排不当，工作环境条件差，物质待遇低，以及与此相关联的社会地位不高等原因而降低或缺乏工作热情和积极性。此外，虽然目前图书馆的人才结构较之前些年有长足的进步，但大部分工作人员都不是学图书馆专业或计算机专业，且普遍存在知识老化、知识结构单一、专业结构不合理、总体素质偏低的问题，部分工作人员专业知识水平不高，业务能力差，又不能及时培训和提高，传统技能和知识水平难以适应图书馆现代化发展的需要，无法满足读者利用图书馆的需求。而图书馆业务水平高的专业人才因种种原因另谋高就，造成人才大量流失。
　　　　1.4　图书馆自动化建设与管理不足
　　（1）我国图书馆自动化建设虽然取得较大进展，但大多数初步实现自动化的图书馆仍停留在馆内管理自动化的水平。（2）在自动化建设上，基本上是各自为政的“手工作坊”开发方式，其硬件、软件、数据格式和环境往往相互脱节，购买机器和利用软件随意性很大，结果造成各个机构系统之间不兼容，造成资金和设备的严重浪费，却难以实现文献资源共用共享。（3）技术力量严重不足，图书馆经济待遇不高，难以留住计算机专业人才。（4）自动化发展不平衡。就水平而言，沿海高于内地，高校馆、公共馆要高于社科院馆。总之，大部分地方社科院图书馆没有足够的计算机设备，数据库建设未上规模，社会化网络尚未形成，资源共享颇为有限。现有的自动化功能也没有完全利用起来。数据的标准化程度也不是很高。
　　　　1.5　服务方式单一，对外联系和学术交流少
　　地方社科院图书馆由于受计划经济体制的影响，长期以来处于自我封闭状态。横向联系不够密切，固守传统的做法，只为本院人员服务，不对社会开放，造成信息资源的极大浪费。服务工作远离市场经济的需要，服务方式单一，造成供需脱节，从而降低了图书馆在科研单位和社会上的地位和信誉。
　　各省社科院图书馆之间由于地域分散，难以形成合力，纵向合作差。在全国范围内又缺乏强有力的协调领导机构，虽然每年举行一次全国社科院系统图书馆协作会议，但却没有实质性协作项目。地方社科院图书馆仍然各行其是，这样下去将难以适应新时期信息社会化、网络化及资源共享的新要求。
　　　　　　2　新时期地方社科院图书馆发展对策研究
　　　　2.1　更新观念，搞好服务，提高效益
　　首先要提高各级决策人员的认识，把社科院图书馆事业作为一项重要工作来抓，在政策上、投资上予以适当的倾斜。其次，改变“以藏为主，重藏轻用”的落后意识，树立现代社科信息中心观念、开放办馆观念和积极主动为社会各界服务的意识。要将图书馆工作由封闭型向开放型转变；由单一功能向多功能转变；由被动呆板的服务模式向主动灵活的服务模式转变；由以文献收藏管理为中心的服务逐步向以读者服务为中心过渡；由主要为本单位的科研服务，为领导决策服务向为社会各界、为地方经济发展服务扩展。为社会服务，不仅包括借阅服务，咨询服务等，还要主动开展市场信息调研，了解社会信息需求，根据自身优势，确定用户并与他们建立稳定和长期的服务关系；与科研工作配合，在科研成果的推广、转让、中介等项服务中开展技术咨询、代查代检等项服务；为科研服务，要适应“重点学科”建设的需要，对重点课题开展专题服务、跟踪服务；还可通过提供综述、述评、专题研究报告、分析预测报告等三次文献服务，为科研人员正在进行的科研课题提供决策依据；为地方经济发展服务，要针对本地区经济发展的特点和重点，提供较全面系统的服务，尽力满足社会各方面对图书馆的需求。
　　　　2.2　积极创造条件，逐步实现图书馆自动化、网络化与数字化
　　（1）要建立强有力的管理机构，统一规划，统一指导。目前，中国科学院文献情报中心由于在全国归属该院同一系统，统一协调领导，因而在网络化建设方面进展较为顺利；高校系统图书馆可依靠中国教育科研计算机网；公共系统图书馆可依靠文化部组织的“金图工程”促进本系统的网络化建设。而社科院系统图书馆隶属于各社科院，没有统一的管理机构来规划本系统的自动化、网络化建设，工作缺乏宏观调控，使社科系统图书馆的整体优势难以发挥。又由于时间和空间的局限，很难达到资源共享。笔者认为，要建立统一的管理机构，由中国社科院图书馆牵头，各省、市、自治区社科院图书馆的业务负责人组成。集中领导、统一规划，根据社科院系统图书馆实际情况，对其自动化、网络化进行总体布局，制定中长期目标，对本系统图书馆工作的规范化、系统化进行指导，建立健全相应的管理制度，以切实保障本系统图书馆统一行动、共同建设。
　　（2）图书馆自动化、网络化建设要走整体规划、合理布局、统一设计、分步实施的路子。①统一规划。要通过社科院系统图书馆管理机构统一规划和协调系统自动化、网络化，制定和推行各种标准。从各馆实际出发，规划好自动化建设的规模和水平，关键是要选择好系统软件，最好由政府统一出资，选择那些系统集成化程度高，数据格式标准化好，网络开放性好，功能齐全、稳定的图书馆集成管理系统软件加以强制推广应用[1]。②分布实施。第一步：建立各地方社科院图书馆计算机网络，实现图书馆管理自动化、网络化，建立起标准的书目数据库（新书书目数据和馆藏回溯书目数据）、专题数据库和本馆馆藏特色的文献保障系统[2]，建立以图书馆为中心的本院图书信息网络中心，将本院各信息部门（科研处、办公室的档案室，特别是各研究所的资料室）的力量组织起来，按照各自的优势和特色，实行分工协作，建立有本院特色的相关数据库，并进行联网，使院、所、处领导和科研人员在办公室或家中即可使用网上数据。第二步：建立各地方社科院与当地公共图书馆、高校图书馆、党校图书馆联网，同时建立类似OCLC的使网络经营者和成员馆互惠互利的运行机制和共享系统，使网络环境下的信息机构在协调起步时就走上良性发展的轨道。实现本地区的图书馆网络化和资源共享。第三步：在条件成熟时，建成全国社科系统图书信息网络，达到本系统的资源共享。在此基础上，与全国其他系统联网以至于全球联网，实现全球资源共享。
　　（3）建立国家社会科学数字图书馆意义重大。哲学社会科学数字图书馆在我国数字图书馆系统中尚未取得应有的位置，这是一个明显的缺陷。应当引起国家有关主管部门的高度重视，并采取措施予以补救。哲学社会科学在现代科学体系中占有举足轻重的地位。中国社会科学院是我国哲学社会科学和人文科学的最高学术机构，中国社会科学院数字图书馆有理由、有能力成为国家社会科学数字图书馆的基础和骨干，并且联合国家数字图书馆、重点综合大学图书馆及各地区人文社会科学专业重要的图书馆，共同努力，打造中国国家社会科学数字图书馆[3]。
　　　　2.3　适时调整馆藏结构，加强馆藏特色建设
　　（1）地方社科院图书馆应根据各自的实际情况，适时调整馆藏文献载体结构。在馆藏建设方面，必须形成各自的馆藏特色。并坚持以读者需求为依据，以重点学科、优长学科和地方特色为中心的原则，来确定各馆文献收藏的重点和范围，逐步形成各馆文献资源研究性和地方性的特色和优势，建立具有各馆藏书特色的核心藏书保障系统。与公共图书馆、高校图书馆形成互补关系，在资源共享中发挥作用，承担一定的角色。
　　（2）开发网络资源，扩展馆藏外延，弥补馆藏不足。为了弥补经费不足的缺憾，各馆应考虑在保证本单位利用率最高的文献资料作为馆藏文献（实体馆藏）的同时，还要运用现代化信息技术从网络信息资源中获取有关信息，并加以整合作为补充，形成虚拟特色馆藏。与此同时，还要有针对性、有选择地建立密切的馆际互借关系，制定切实有效的馆际借阅和资源共享的管理制度。
　　（3）扩大电子出版物的收藏，实现文献资源多元化。地方社科院图书馆要顺应文献信息载体多元化的发展趋势，在经费紧张的情况下，统筹规划，既要继续保证搞好印刷型文献的收藏，又要积极扩大各类电子出版物的典藏量。电子出版物的典藏不仅外延的扩大，而且要注意内涵质量的保证[4]。
　　　　2.4　提高人员素质，加强队伍建设
　　地方社科院图书馆在人员的培养和使用上要有整体意识、长远观点和阶段性具体措施。
　　（1）针对图书馆人才青黄不接且知识结构单一的现状，要增加在岗培训的力度，有计划、有重点地对现有人员进行图书情报专业知识和现代化信息技术等方面的培训，建议中国社科院文献信息中心承担起全国社科院系统专业人才的培训任务，经常举办在职人员培训班、研讨班和学术交流活动，以解决实际工作中特别是自动化、网络化建设过程中的关键技术问题。
　　（2）在普及教育，提高整体素质的基础上，将重点放在对高层次人才的培养上。要根据本馆工作需要，选送有一定实际工作经验的，各方面素质都比较高的人员攻读在职研究生或双学位，使他们系统学习和掌握新理论、新方法和计算机等现代信息技术。有条件的社科院图书馆还应注重通过中外交流的方式培养高层次人才。
　　（3）特别要注重引进专业人才。一方面要接纳有学识、有才华的图书情报专业和计算机专业毕业的大学生，另一方面要吸引事业心强、具有专门知识和技能，有较强管理能力的人才。同时对那些不具任何专长与特长，不适应图书馆工作的人员要进行调整。
【参考文献】
　　1　王超湘.社科院系统图书馆的自动化网络化建设.情报资料工作，1996，（3）
　　2　同1
　　3　杨沛超.国家社会科学数字图书馆建设刍议.情报资料工作，2002，（4）
　　4　于铁丘.地方社科院图书馆的定位与发展问题.图书馆工作与研究，2000，（5）